【概要描述】 导读：2018年7月中旬，上海市当局发布了《洁净空气步履打算(2018-2022)》，将以重点地域、重点行业和重点污染物为首要节制对象。环保的不竭进级，正深入地影响着一个上海郊区的小镇。

2018年7月中旬，上海市当局发布了《洁净空气步履打算(2018-2022)》，将以重点地域、重点行业和重点污染物为首要节制对象。

环保的不竭进级，正深入地影响着一个上海郊区的小镇。

施国飞的家具店开在素有 上海家具之乡 的头桥地域，附属上海市奉贤区奉城镇管辖。自上世纪60年月起，很多头桥村平易近放下锄头做起了木工，办起了家具作坊，成长至2014年摆布的壮盛期间，已成为上海家具财产的主要分市场。

最多时，头桥本地有跨越3000家家具出产厂商，平易近间传播的 上海家具推奉贤，奉贤家具推头桥 的顺口溜成为最好的诠释。

但跟着2014年最先环保政策逐年增压，特别是新《环保法》出台后，2017年上海针对家具制造财产发布了《家具制造业年夜气污染排放物排放尺度》，让昌隆一时的头桥家居财产最先蒙受严重的转型考验。

2018年7月中旬，上海市当局更是发布了《洁净空气步履打算(2018-2022)》，将以重点地域、重点行业和重点污染物为首要节制对象。该步履打算特别提到郊区按照区域财产别离，重点针对涂装类和印刷类发生的工业废气进行专项法律。

多年间，环保政策的层层加码，旧日里昌隆一时的头桥家具财产也最先走向转型进级的艰巨路径。

奉城是上海市郊区镇中较远的一个镇，但头桥地域的交通位置却相对便捷，距浦东机场10多千米，上海S32高速公路直达，这为家具财产这一需要便捷交通的财产供给了根本。

据21世纪经济报导记者领会，2014年，本地所具有的25万平方米的上海头桥家具市场已实现了家具行业的全财产链结构，成为集批发、零售、展现为一体的多功能综合性家具市场。

在上海市奉贤区当局的 十二五 成长计划中，头桥家具市场还被列为成长计划的重点项目和本地当局的2.5财产项目。

支持家具市场、木器建材市场的背后，恰是头桥本地 不可偻指算 的小作坊式木器加工企业。

统计数据显示，最岑岭时头桥地域有跨越3000个家具加工、经销厂家，年产值达380亿元。

而从现在仍然运营的建材市场范围依然可以或许窥见出昔时市场的火热。2011年三位出资人将30多万平方米的烧毁厂房改建为建材市场，引进3000家建材经销商户，聚集触及全部家具制造财产链的25000余种建材产物，使其成为彼时华东地域最年夜的木成品买卖市场和国内最年夜的家具材料专业市场。

施国飞记得，那时门口的马路两旁皆是连排的巨细家具店和快餐店，天天从多地赶来的商客沿着马路就可以够直不雅看到每一个商户的产物特点，饿了就可以够泊车吃饭歇歇脚。

3年前，21世纪经济报导记者曾走入一家 深藏 在本地村平易近家中的木器加工小作坊企业。只见本地村落的衡宇布局，被革新成 前堂会客、后院加工 的小作坊。凡是环境下，一个师傅、几台机械、多个展现的制品就可以够组成一个木器小作坊的出产加工场的根基架构。

在小作坊内，因为出产矫捷性高，熟客不但可以或许选择加工既定的格式，小作坊还可以或许撑持家具必然水平的定制化。因为省去了中心商的环节，价钱常常低在市场售卖价。

施国飞告知21世纪经济报导记者，早年他的 东方家具展厅 首要经营的就是本地出产的家具制品，因为接近加工出产基地，价钱常常比不远处的家具城中的制品廉价良多，良多商贩也从他这里进货，那时他的店里批发与零售兼备，与老伴糊口得 很津润 。

但就在木材建材市场喜气洋洋快速成长的同时，本地家具财产成长的瓶颈与短处也早已深埋。

因持久缺少有用的财产指导， 虹吸 效应也一样在本地滋长出数百家相对低端且无证经营的木器加工小作坊企业，遍及本地各个村子。与此同时，39平方千米的头桥地域也堆积了6万多外来生齿，财产成长与社会治理间的矛盾最先不竭闪现。

奉城镇相干负责人介绍称，2015年最先整理步履前，头桥地域有11个村、2个居委会，会聚了2088家家具出产和原辅材料加工、经销企业(不包罗小作坊)，但此中颠末工商挂号的仅不足50%。

2015年1月1日，被称为 史上最峻厉 的《环保法》修订后出台。同年7月1日，北京市率先最先实行《木制家具制造业年夜气污染物排放尺度》，此尺度直指涂料、家具两年夜污染严重的财产，力推环保木质产物。

而自2016年最先，环保政策中对家居财产的要求最先愈发提高开元体育。特别是2017年2月环保部发布的《情况标记产物手艺要求家具》正式最先履行，对家具行业来讲，环保标记成为主要的入市 身份证实 。

在此时代，上海市有关家具制造业的环保尺度与规范政策也陆续出台。2017年7月1日，上海市环保局、市质量技监局发布了上海市处所污染物排放尺度《家具制造业年夜气污染物排放尺度》。该尺度对家具制造业年夜气污染物排放特殊是VOCs排放做了具体的划定。

而从中心到处所层层加码的环保政策，让头桥地域云集的家具小作坊企业持久存在的污染情况问题最先 无处遁地 。

施国飞和身旁的伴侣们，在曩昔几年间较着感触感染到了这类政策情况的转变。曩昔木材仓储、锯材加工、机械雕镂、刮(砂)光等进程中发生的粉尘、喷漆等进程中发生的挥发物等，这些是起初消防部分重点提防家具企业火警引发的主因，以致在有人也编了个讥讽的顺口溜 奉贤的火警六成在奉城镇，奉城的火警八成在头桥 。

现在上门查抄的除消防，环保部分更多。 施国飞告知21世纪经济报导记者，曩昔几年间头桥的家具制造企业最先成为严打的排污重地。

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从2014年10月至2017年9月时代，头桥地域前后对无证背规的家具小作坊睁开了两次年夜范围的整治步履。

第一次是从2014年10月至2016年1月，奉贤区成立了头桥地域不规范木器加工经营场合整治工作带领小组，对无证无照经营、背章建筑、严重情况污染、重年夜平安隐患等四年夜类问题家具小作坊企业进行集中整治。

奉城镇上述负责人告知记者，固然整治步履将3000多家环保背规项目清算失落2/3，但过后 回潮 现象严重，究其缘由是 首要惩罚手段是罚款，结果有限 。

21世纪经济报导查询拜访领会到，第一次集中整治时代，首要的政策鞭策力来历在新《环保法》的实行和上海年夜范围展开的 五背四必 整治，以惩罚为主的整治手段明显并没有从底子上消弭家具小作坊滋长的泥土。

2016年12月中心第二情况庇护督察组在上海督察时发现，奉城镇有976个木业加工背法背规项目未纳入清算整治的清单。这成为本地当局启动第二次年夜范围整治步履的鞭策力，截至2017年9月1日，上海奉贤区环保局表露，中心第二环保督查组在头桥地域发现的976个存在情况背法背规行动的木业加工项目已周全完成了整改。

施国飞对此次整改印象极其深入。他告知记者，本来用在加工出产的房子根基都撤除了，他店门口正对的新奉公路上本来一排排无证的加工作坊也被推倒，且当局对家具出产喷漆的天资提高了尺度，这直接裁减了一多量头桥本地的家具小作坊企业。

2018年7月底，当21世纪经济报导记者再次到头桥地域实地查询拜访采访时看到，很多此前用在加工出产的场地已被平整期待评估。

在头桥地域蔡家桥村委的北边，记者看到了多块袒露的地盘上被围住，并没有任何莳植迹象，本地村平易近告知记者这里皆是此前家具小作坊被整治后留下的待用地块。不远处，唯一几个本地较年夜且实现了出产装备进级达标后的家具保存企业得以保存，还在继续出产。

不外，新一轮的 回潮 现象又最先呈现。记者访问看到部门触及家具软装和三合板材的无证小作坊又最先在头桥地域呈现。

但这一轮的 回潮 注定没法久长。

就在7月中旬，上海市发布了《洁净空气步履打算(2018-2022)》，提出对郊区按照区域财产别离，重点针对涂装类和印刷类发生的工业废气进行专项法律。

施国飞已比力安然。他暗示，最主要的房子拆失落了，家具作坊出产最需要的处所没了，所以当前也底子 回不了潮 了。据其流露，本来头桥地域的浩繁小作坊企业现在已年夜量外迁至江苏启东市，而留下来的出产企业都是本地的年夜厂年夜户。

让施国飞感应有些欣慰的是，他仿佛可以或许看到头桥家具财产在履历阵痛进级后的将来。

距离施国飞的店不远，在新奉公路和年夜叶公路交叉口的头桥家具市场门前，前来淘货的车辆仍然络绎不绝，而其对面的木材建材市场仍然生意红火。这些颠末近几年层层加码进级整治后尚且保存财产部门，让他苏醒地意想到将来的头桥家具财产将会逐步剥离出产加工环节，重点转向专业的家具批发与建材市场。

而在本年初发布的《上海市城市整体计划(2017-2035)》中，奉城镇将被打造成上海的焦点镇之一，将来其接近上海东站、浦东机场和穿其而过的沪通铁路二期，都将为这一传统财产的将来定位与转型进级阐扬得天独厚的优势。

到那时，施国飞的家具店生意可能将会真正迎来二次苏醒的将来。

（作者：卢常乐 原题目 ：环保加码下小镇转型样本： 上海家具之乡 的将来）

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• 发布时间：2021-02-05
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